洛阳市伊滨区李村街道：“党建+公约”打造共建共治共享新格局

今年以来，李村街道“抓基层、打基础、固根本、强治理(zhìlǐ)”，推动党建引领基层高效能治理提质增效。街道党工委坚持以党建引领为核心，以街道公约为抓手，探索(tànsuǒ)“党组织牵头(qiāntóu)、居民共议、公约赋能”的“党建+公约”模式，优化社区自治(zìzhì)路径(lùjìng)，充分发挥社区自治能力，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，破解了(le)社区治理“最后一米”难题。 党建领航 把准公约(gōngyuē)“方向舵” 将街道(jiēdào)公约作为党建引领基层治理的实践(shíjiàn)载体，通过(tōngguò)“街道党工委—社区党支部—网格党小组”三级治理架构(jiàgòu)，实现党组织与网格治理单元深度融合。通过党员骨干带头包(bāo)联网格、亮诺践诺，推动社会主义核心价值观具象化为公约条款，形成“组织扎根、党员引领、价值浸润”的治理新生态。 “公约不是冷冰冰的条文，而是(érshì)党组织和群众的‘连心桥’。”南寨(nánzhài)社区支部书记石红兵说：“通过党建引领公约建设，我们既守住了政策底线，又(yòu)释放了基层民主活力。” “街道(jiēdào)公约”进社区（郜万胜摄） 公约赋能 织密(zhīmì)治理“经纬网” 组织党员骨干带头参与公约制定，街道(jiēdào)创新推出“三上三下”工作法：一上一下征集民意，将10个社区(shèqū)原公约梳理成问题清单；二上二下民主协商，邀请人大代表、居民代表等参加议事会；三上三下定稿表决(biǎojué)，通过各社区和(hé)居民代表征集意见定稿表决。 提庄社区(shèqū)党支部书记(shūjì)智宏景说，将推动“三上三下”从“定公约”向(xiàng)“用公约”延伸，持续开展各种活动，把遵守公约和社区服务挂钩，让“纸面约定”真正化作“行动自觉”。 宜居宜业(yíyè)美如画（郜万胜摄） 效能跃升 绘就民生(mínshēng)“幸福卷” 通过“党组织(zǔzhī)+公约”将党建(dǎngjiàn)触角(chùjiǎo)延伸至楼道、商铺、企业，破解“看得见的管不着(guǎnbùzhe)”难题，将党的政治引领力、组织动员力转化为基层治理效能，形成“小事不出网格、矛盾就地化解、服务精准对接”的治理格局。 6月16日(rì)，提庄社区中心广场，正在参加“公约主题书画展”的居民王红彩感慨：“过去(guòqù)广场舞音响扰民总闹矛盾，现在公约规定了时间和音量，党员志愿者每天(měitiān)巡逻提醒，大家相处更和谐了！” 大手(shǒu)小手手牵手（郜万胜摄） 真抓实干 打造治理“新范式(fànshì)” 李村街道相关负责人表示，党建引领下的街道公约建设将努力实现三大突破。治理逻辑(luójí)重构，从“政府单向管理”转向“党群双向奔赴(bēnfù)”；资源整合升级(shēngjí)，打通行政资源、社会力量、市场主体的协同通道(tōngdào)；数字治理深化，依托“街道指挥中心(zhōngxīn)”实现公约数字化、履约可视化。 “党建+公约”模式既是李村街道对新时代“枫桥经验”的生动实践，也(yě)是党建引领基层治理现代化的创新答卷。通过织密组织网络、创新技术手段、激活群众动能，让(ràng)“小公约”释放“大能量”，有效提升(tíshēng)了居民(jūmín)幸福指数。